1. 招标条件
长江嘶马弯道西三坝上游（K189+000~K189+090)防护应急处理项目已由扬水运管【2021】41号文批准建设，工程所需资金为省级补助及地方配套。招标人扬州市江都区长江管理处委托招标代理机构江苏富华工程造价咨询有限公司具体负责本工程的招投标工作，目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
今年入梅以来，长江流域出现大范围持续强降雨，发生建国以来第二大流量。受长江上中游来水影响，长江三江营最高潮位达5.51米（超警戒水位0.19米），大通流量达到84600立方米每秒。江都区地处长江扬中河段嘶马弯道凹岸，主流顶冲江岸，深泓逼岸，嘶马弯道河势不稳，为长江中下游著名坍段之一。近期受持续大流量、高水位行洪影响，长江嘶马弯道河床产生冲刷、水下地形变化，为加强长江河势监测，区长江管理处对境内长江嘶马弯道水下地形进行了全线测量，经与3月份测图分析，发现西二坝至西三坝段-5米至-30米等深线里进，岸坡冲刷较为严重，坡比1：1.5~1：2，该段河床深泓逼岸，滩面宽度较窄，存在坍江风险，威胁河道边坡及附近执法码头的稳定安全。
为确保长江嘶马弯道度汛安全，现计划对西二坝至西三坝段（桩号189+340~189+590）进行应急修复处理。
2.2 本次招标范围
本次实施的长江嘶马弯道西三坝上游（K189+000~K189+090)防护应急处理项目施工标（合同编号：SMWDPS-S01）计为1个施工标段，除险加固堤防级别为2级，工程批复概算总投资约100万元，具体建设内容为对长江嘶马弯道西三坝上游段进行抛石防护，抛石防护范围为抛长70~90（顺沿河道方向）m×抛宽50（垂直河道方向）m，抛护面积共约4100m2，抛厚0.8~1.0m，总抛石量约3820m³。
2.3 工期及质量要求
工程计划于2022年2月16日进场施工，2022年3月17日完工，合计30日历天。施工质量目标等级要求为合格标准。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人要求为独立法人，具备水利水电施工总承包二级或以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
3.2 主要人员要求：
（1）拟任项目经理资格：要求具备水利水电工程专业二级或以上建造师注册证书，在本单位注册，无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）；
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。
3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→《关于公布<扬州市水利工程2020年从业单位及人员信用等级评定结果》的公告，若上一个年度无扬州市信用等级的，参考其江苏省水利工程建设从业单位信用等级。初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
3.5被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国→个人信用→失信被执行人名单查询”公布的信息为准）。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不通过的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 本标段实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库。
4.2各潜在投标人在投标报名前，须按照“CFCA及电子签章办理须知”（江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-相关下载，法定公休日、法定节假日除外）办理CA证书签章。
4.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。
4.4各投标人请于2021年12月21日0：00至2021年12月27日0：00，登录“扬州市水利工程电子招投标交易平台”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利业务登录”）进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。
4.4 招标文件（含图纸）：500元/套。
5. 踏勘现场和投标预备会
不组织，由投标人自行踏勘现场。若需查勘现场的，招标人可提供协助。
6. 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年1月10日9时30分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心江都分中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2022年1月10日9时30分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 联系方式
招标单位：扬州市江都区长江管理处
地址：扬州市江都区大桥镇嘶马扬靖路5号
联系人：李先生
电话：0514-86461017
招标代理机构：江苏富华工程造价咨询有限公司
地址：扬州市江都区龙城路41号
联系人：孟先生、戴女士
电话（传真）：0514-86864452、15952579452
电子邮件：864578456@qq.com
8. 备注
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网、扬州市公共资源交易中心江都分中心网上发布。
9.评标办法
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.2.4（1） |
一、施工组织设计（ 23 分） |
1.1施工进度计划、工期（2分） |
1、施工进度计划科学合理，工序分解详细，得1分。 2、施工工期保证措施详细可行，得1分。 |
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1.2施工船舶设备（4分） |
1、施工定位船、抛投船、石料船、辅助船等满足施工及安全要求，得2分； 2、定位仪器、平面测量与水深、流速等测量设备可靠先进，得2分； |
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1.3施工技术方案（9分） |
1、施工平面布置图考虑合理可行，对工程特点、难点及施工河段环境分析全面到位，得2分； 2、分部、单元、小抛区区格、小区格划分合理，定位放样方案可行，得1分； 3、抛准、抛匀、抛足控制方法可靠，施工工序、工艺合理，得3分； 4、施工测量控制、固定断面设置方案科学合理，得2分； 5、块石原料规格、质地、采购运输方案全面合理，得1分； |
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1.4安保措施与综合协调（3分） |
1、项目安全管理机构健全完整得1分； 2、水上及陆上安全施工措施具有针对性、切实可行，得1分； 3、施工综合协调内容分析全面、措施合理可行，得1分； |
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1.5质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（5分） |
1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得1分。 2、环保水保管理体系健全，施工区域内扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。 |
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2.2.4（2） |
二、投标报价 （70分） |
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本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1- A) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.60、0.65、0.70。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
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2.2.4（3） |
三、项目管理机构 （2分） |
1、项目经理业绩 （2分） |
拟任项目经理近 3 年（ 2018 年 1 月 1 日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承揽过单项合同价 50 万元或以上的 抛石护岸 工程业绩的，有1项得 1 分，最高得 2 分。须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）。 |
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2.2.4（4） |
四、企业信用等级（4分） |
企业信用（4分） |
扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。扬州市水利工程建设从业单位信用等级发布网址：扬州市人民政府网站→政府信息公开→《关于公布<扬州市水利工程2020年从业单位及人员信用等级评定结果》的公告。 江苏省水利工程建设从业单位信用等级发布网址： 江苏省水利厅官网→通知公示→2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布（2021年5月19日公布）。 |
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2.2.4（5） |
五、企业安全生产标准化（1分） |
企业安全生产标准化（1分） |
具备水利安全生产标准化一级证书的，得1.0分。 具备水利安全生产标准化二级证书的，得0.9分。 具备水利安全生产标准化三级证书的，得0.8分。 |
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其他要求 |
（1）为保证评标质量，当资格审查合格的投标人超过10家时，按有效的投标单位投标报价得分由高到低的次序，确定前10名投标单位参与后续技术标评审，排序第10位存在两个及以上投标报价得分并列相同的，同时入围；如果资格审核合格的投标单位不足10家，则全部入围；未入围的投标单位，不进入后续技术标评审。在中标公示期间，当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形时，评标入围结果不再重新确定。 （2）本项目实行技术标暗标评审方式。各投标人不得在施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。 |
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注：1.以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2.以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。