1.招标条件
扬州市江都区红旗河灌区续建配套与节水改造项目已经扬州市水利局以扬水农【2020】31号文批复，工程所需资金来源为省级以上补助及地方配套资金。招标人扬州市江都区红旗河中型灌区节水配套改造项目建设处现委托招标代理机构江苏宏信工程咨询有限公司具体负责本工程的招投标工作。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现采用公开招标方式选定施工Ⅱ标施工单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1工程概况:
江苏省扬州市江都区红旗河灌区位于江都区东南部，新通扬运河以南、白塔河以东、南临长江、东与泰州接壤的地区。灌区总面积 172km2，原设计灌溉面积18.18万亩，有效灌溉面积 16.68 万亩。灌区下辖大桥镇、吴桥镇、浦头镇和郭村镇的部分地区共4个镇，84个行政村。本项目属中型灌区。
2.2招标内容：
红旗河灌区续建配套与节水改造工程总投资18200万元，分2年实施。本次是2022年度工程：施工实施内容共分4个标段，本公告对应的为浦头镇的施工和缺陷责任期维护（具体内容详见图纸及工程量清单）。渠道引水流量＜20且≥5m3 /s，工程等级为 4 级。
施工Ⅱ标（合同编号：JDHQHGQ-2022-S02）浦头镇主要建设内容为：疏浚渠道3条，总长7.26km；生态渠道护砌3条，总长2.69km；河坡绿化工程。其中大寨渠清淤疏浚长2.793km，双侧河道护坡1.24km，护坡采用钢筋砼仿木桩挡墙型式护岸；港南渠清淤疏浚长2.068km，双侧河道护坡0.85km，护坡采用钢筋砼仿木桩挡墙型式护岸；堰口渠清淤疏浚长2.4km，双侧河道护坡0.6km，护坡采用厚C30预制联锁块。工程建安投资1546.23万元。
2.3质量等级：合格。
2.4计划工期：本工程计划2021年12月1日开工（具体开工日期以监理开工令为准），2022年11月10日前具备完工验收条件。
3.投标人资格要求
3.1资质要求：
投标人要求为独立法人，须具备水利水电施工总承包三级及以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
3.2主要人员要求（须提供投标人为其缴纳的2021年7月-2021年9月的社保原件复印件，上传至系统中）：
（1）拟任项目经理资格：应具备水利水电专业二级及以上建造师注册证书，在本单位注册，无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书）。
3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市水利局-通知公告-关于公布《扬州市水利工程2020年从业单位及人员信用等级评定结果》的公告，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
3.5被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准）。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4.招标文件的获取
4.1 本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库。
4.2各潜在投标人在投标报名前，须按照“CFCA及电子签章办理须知”（江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-相关下载，法定公休日、法定节假日除外）办理CA证书签章。
4.3 本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。
4.4各投标人请于2021年11月4日0：00至2021年11月11日0：00，登录“扬州市水利工程电子招投标交易平台”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利业务登录”）进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。
4.5招标文件：1000元/套。
4.6本项目开评标顺序为：施工Ⅲ标→施工Ⅳ标→施工Ⅱ标。满足资格要求的投标人可同时对本项目施工3个标段进行投标报名，一个投标人只能中一个标段，如果一个投标人同时在3个标段投标中均为综合得分第一，按照以上开评标顺序决标。
5．踏勘现场和投标预备会
招标人定于2021年11月12日下午14:00在扬州市江都区红旗河中型灌区节水配套改造项目建设处（扬州市江都区金山路水务局）集中后组织踏勘现场，投标预备会不召开。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。
6. 投标文件的递交
6.1 投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月24日10时00分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在投标文件递交的截止时间前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2 电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 联系方式
招标人：扬州市江都区红旗河中型灌区节水配套改造项目建设处
地址：扬州市江都区金山路水务局
联系人：王先生
电话：0514－86552102
招标代理机构：江苏宏信工程咨询有限公司
地址：扬州市国展路29号（星耀天地商务中心）2幢22层
联系人：陈竞春、刘香
电话：13382705277、15952722500
传真：0514－87591145
8. 备注
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-信用信息平台）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登录扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2 本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
8.3本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
9、评标办法细则
9.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人
9.2各标段评分标准细则见下表
施工Ⅱ标
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数） |
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2.2.4（1）
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一、施工组织设计（18分）
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1.1施工总体布置（1分） |
⑴工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当（0.5分）。 ⑵施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。 |
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1.2进度计划、资源配置和材料组织（2分） |
⑴施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工期进度保证措施有力（1分）。 ⑵主要材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，主要施工机具设备及劳动力配置安排合理，能满足施工需求（1分）。 有缺陷，适当扣分。 |
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1.3主要临时措施方案与保证（2分） |
⑴施工降（排）水、围堰方案合理、安全措施有保证（1.0分）。 ⑵施工期沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理方案合理、措施可行（0.5分）。 ⑶冬季施工技术全面合理，防寒措施到位，机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。 |
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1.4渠道工程施工和质量保证（2分） |
⑴河道疏浚（含排泥场布置和土方平衡方案）方案合理、质量有保证（1分）。 ⑵土方弃置方案合理、满足环保、水保要求。（0.5分） ⑶渠道衬砌方案合理、质量有保证（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。 |
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1.5护砌、护岸工程施工和质量保证（5分） |
⑴联锁块护砌工程施工方案合理、质量有保证（3分）。 ⑵砼仿木桩护岸工程施工方案合理、质量有保证（2分）。 有缺陷，适当扣分。 |
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1.6砼工程施工和质量保证（2分） |
踏步、格梗、排水口等砼工程施工方案合理、质量有保证（2分）。有缺陷，适当扣分。 |
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1.7水土保持工程及环境保护工程施工和质量保证（2分） |
⑴水土保持施工方案合理；苗木、草皮、草籽运输保管、栽种施工工艺及方案合理、质量控制保证措施可行，成活率保证、养护方案、补救措施合理全面（1.5分）。 ⑵环境保护方案合理、科学（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。 |
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1.8质量保证体系、安全、文明、档案资料（2分） |
⑴质量保证体系健全、通病防治措施可行（0.5分）。 ⑵安全、文明生产及扬尘和噪音管控等（0.5分）。 ⑶农民工工资发放制度建立、合同签订、廉政等保证措施方案（0.5分）。 ⑷档案资料管理方案（0.5分）。 有缺陷适当扣分。 |
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2.2.4（2）
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二、投标报价评分标准（70分）
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投标报价（70分）
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1、工程采用综合评估法，投标报价分为有效投标报价（算术修正后）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分 70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分； 2、计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。最低分值为0分。 3、评标基准价“S”具体确定方式为： S=TxA%+(a1+a2+…+an)/nx (1-A%) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价( i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，A值的取值为0.60、0.65、0.70。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； 注：1、投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； 2、投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算。 |
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2.2.4（3） |
三、项目管理机构(5分) |
项目经理资格（1分） |
拟任项目经理近五年（2016年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承揽过合同价700万元或以上的水利工程业绩的，每有一项得1分，最多得1分。须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），否则不得分。 |
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项目经理现场踏勘（2分） |
项目经理参加踏勘现场，得2分。 凭项目经理现场踏勘签到表为准。 |
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项目管理机构配置(2分) |
项目管理机构人员配备齐全。其中： 技术负责人技术职称为水利行业高级工程师及以上职称的，得1分。 项目部人员（不含项目经理、技术负责人）技术职称为水利行业工程师及以上职称的，每有1人加0.5分，最多得1分。 须提供相应的职称证书，否则不得分。 |
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2.2.4（4） |
四、企业业绩（2分） |
企业业绩（2分） |
企业类似水利工程业绩(共2分)：近五年（2016年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有合同价700万元或以上的水利工程业绩的，每有一项得1分，最高得2分。 须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），否则不得分。 |
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2.2.4（5） |
五、企业信用等级（4分） |
企业信用（4分） |
扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级：扬州市水利局-通知公告-关于公布《扬州市水利工程2020年从业单位及人员信用等级评定结果》的公告；江苏省水利工程建设从业单位信用等级：江苏省水利厅-新闻动态-通知公告-《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》。 |
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2.2.4（6） |
六、企业安全生产标准化（1分） |
企业安全生产标准化（1分） |
具备水利安全生产标准化一级证书的，得1.0分。 具备水利安全生产标准化二级证书的，得0.9分。 具备水利安全生产标准化三级证书的，得0.8分。 |
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其他要求 |
为保证评标质量，当资格审查合格的投标人超过10家时，按有效的投标单位投标报价得分由高到低的次序，确定前10名投标单位参与后续技术标评审，排序第10位存在两个及以上投标报价得分并列相同的，同时入围；如果资格审核合格的投标单位不足10家，则全部入围；未入围的投标单位，不进入后续技术标评审。在中标公示期间，当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形时，评标入围结果不再重新确定。 |
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本项目实行技术标暗标评审方式。投标文件技术方案中不得出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的 字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。 |
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注：1.以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2.以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。