1.招标条件
本招标项目长江镇扬河段三期整治工程扬州市境内增补工程已经扬州市水利局、扬州市财政局《关于使用长江镇扬河段三期整治工程扬州市境内工程结余资金的报告》（扬水基〔2021〕75号）同意，工程所需资金来源为长江镇扬河段三期整治工程扬州市境内工程结余资金。招标人为扬州市水利工程建设中心，招标代理机构为江苏方天工程建设咨询有限公司。工程经费已落实，现对长江镇扬河段三期整治工程扬州市境内增补工程勘察设计标进行国内公开招标，有关事宜公告如下：
2.项目概况与招标范围
2.1工程概况
长江镇扬河段三期整治工程扬州市境内工程位于扬州市沿江的广陵区、开发区、邗江区及仪征市境内。主要任务和作用是在充分发挥一期、二期等整治工程作用的基础上，通过世业洲左汊口门护底和潜坝工程抑制世业洲左汊的发展，新建和加固护岸工程，使镇扬河段河势进一步趋于稳定和改善。
2020年，长江镇扬河段三期整治工程扬州市境内工程经受住了长时段大洪水的考验。江苏省水利科学研究院对工程河道地形监测分析发现：开发区Ⅲ标冲淤态势从2019年以前的淤积为主转变为2020年的冲刷为主。根据2020年3月、2020年7月和2020年10月监测成果，河床冲刷段主要分布在以下4个区域：五号坝上游侧、大运河口、都灯和752六三附近区域。为保障长江镇扬河段三期整治工程完好性，根据河势变化及工程实际受损情况，扬州市水利局拟利用市本级结余资金，实施开发区六圩弯道都灯段护岸工程。
扬州市境内增补工程拟将镇扬三期整治工程都灯段水上护坡工程和水下护脚工程连成一整片，遏制该区域河床（整治工程空白段）的进一步刷深，发挥镇扬三期整治工程整体效益。工程估算总投资约3650万元。
2.2招标范围
本次长江镇扬河段三期整治工程扬州市境内增补工程勘察设计标招标作为一个标段实施（合同编号：ZYSQ-YZZB-KS），招标范围包括初步设计、招标图设计及施工图设计（含施工期的变更、增补项目设计）三个阶段的勘察设计工作，以及初步设计审查期间、施工招标期间、施工期间、竣（完）工验收等各阶段的服务工作，并提交相应的设计报告、图纸、概算、工程量清单及最高投标限价等各阶段勘察、测量、设计成果及有关技术资料等。
3.勘察设计周期及文件提交要求
本工程勘察设计周期共60个日历天（不含后续服务期）。
1、签订勘察设计合同后20天内，提交初步设计文件初稿报主管部门预审；
2、初步设计预审后10天内，提供修改后的初步设计文件报批稿上报审批部门；
3、初步设计文件批复后10天内提供招标设计文件和图纸（含招标工程量清单及最高投标限价编制），招标设计文件应满足工程招标要求；
4、招标图设计提交后20天内提供施工图设计，施工图设计文件应满足施工图设计深度要求；
5、勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；
6、后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收等相关服务完全终止结束；
7、投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档。
4.投标人资格
凡同时具备下列资格条件的独立法人单位均可参加本项目的投标：
1、工程设计资质：具有工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级资质及以上；或水利工程专业（河道整治）设计乙级资质及以上。
2、工程勘察资质：具有工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程或水文地质勘察（勘察）、工程测量（测绘）专业乙级资质及以上。
3、允许联合体投标，若投标人不同时满足设计资质、勘察资质要求的，可由工程设计单位和工程勘察单位组成联合体投标，联合体牵头人应是工程设计单位。
4、拟任项目负责人具有水利工程行业高级工程师及以上职称证书。
5、近5年投标人企业（联合体各方）、法定代表人、拟任项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。
6、投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→《关于公布<扬州市水利工程2020年从业单位及人员信用等级评定结果》的公告，若上一个年度无扬州市信用等级的，参考其江苏省水利工程建设从业单位信用等级。初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
7、被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国→个人信用→失信被执行人名单查询”公布的信息为准）。
8、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
5.招标文件获取
5.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库。
5.2各潜在投标人在投标报名前，须按照“CFCA及电子签章办理须知”（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→相关下载，法定公休日、法定节假日除外）办理CA证书签章。
5.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。
5.3各投标人请于2021年11月9日0：00至2021年11月16日0：00，登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。
5.4招标文件：1000元/套。
6.投标文件递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月30日10时00分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2021年11月30日10时00分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7.现场踏勘及投标预备会
招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
8.联系方式
招标人：扬州市水利工程建设中心
地址：扬州市文昌中路460号
联系人：吴先生
电 话：0514-82801071
招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司
地址：扬州市玉箫路18号407室
联系人：许工、张工
电话：0514-87186069、18994887507
9.备注
9.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登录扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
9.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
10. 评分标准
10.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
10.2评标办法细则
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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一、技术方案（36分） |
1、工程勘察方案（8分） |
（1）主要勘察大纲、方案合理可行、可满足本工程要求得2分，否则适当扣分。 （2）工程勘察投入的主要设备及进退场计划满足本工程要求得2分，否则适当扣分。 （3）确保工程勘察质量的技术组织措施合理可行得2分，否则适当扣分。 （4）确保安全文明作业与工期的技术组织措施合理可行得2分，否则适当扣分。 |
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2、工程测量方案（8分） |
（1）测量技术方案（测量手段与方法）合理可行、可满足本工程要求得2分，否则适当扣分。 （2）多波束等主要测量设备满足长江水下地形测量要求，主要仪器设备先进、可靠得2分，否则适当扣分。 （3）确保测图质量的技术组织措施合理可行得2分，否则适当扣分。 （4）长江水下地形外业测绘经验丰富、内业成果处理手段先进、可靠得2分，否则适当扣分。 |
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3、工程设计方案（16分） |
从对工程的认识及技术路线、确保设计质量的组织措施、确保设计周期的组织措施、工程投资控制措施质量要求及质量保证措施、进度计划及进度保证措施、各个阶段的服务措施、总体方案初步分析论证等方面进行评审。所提供的勘察设计规范全面，合理，准确，设计图纸齐全、表达清楚。 （1）对本项目的认识与理解充分、正确得4分，否则适当扣分。 （2）对本项目特点、难点、重点等技术分析与处理措施准确到位得4分，否则适当扣分。 （3）设计编制工作方案合理得4分，否则适当扣分。 （4）确保设计质量的组织措施、确保设计周期的组织措施、工程投资控制的措施，措施合理可行得4分，否则适当扣分。 |
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4、服务承诺（2分） |
根据各投标人服务承诺与服务措施进行横向比较，含金量最优的得2分，其余适当扣分。 |
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5、工程造价控制措施（2分） |
对本工程造价关键点分析全面、准确、清晰，相应对策及建议合理、可行、可靠的，得2分，否则适当扣分。 |
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二、项目资源配置（8分） |
1、项目负责人素质（2分） |
1、项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）证书的得1分。 2、项目负责人近5年（2016年1月1日以来以来、时间以合同签订时间为准）具有工程投资1800万元或以上的的类似水利工程勘察设计业绩，有1项得1分，最高得1分。须同时具备中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料）。 |
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2、专业负责人素质（6分） |
港口航道（或治河工程）、岩土（或地质）、测量（或测绘）、水利水电工程、工程造价、水文水资源等专业负责人： ①具备高级工程师及以上职称的，有1人得0.5分，最高得3分； ②各专业负责人应具备与所负责专业相对应的毕业证书、资格或注册证书（水利部或住建部），有1人得0.5分，最高得3分。 |
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三、投标报价（50分） |
投标报价（50分） |
本次招标的最高限价为：本合同勘察设计人实际完成工程勘测设计部分的初步设计批复概算相应勘测设计费的98%，超过最高限价的作废标处理。 投标人报价等于最高投标限价得10分，每下浮0.1%加1分（下浮幅度未超过0.1%的不加分），最高得50分。 |
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四、投标人资信及业绩（6分） |
1、投标人业绩（2分） |
投标人近5年（2016年1月1日以来以来、时间以合同签订时间为准）具有工程投资1800万元或以上的的类似水利工程勘察设计业绩，有1项得1分，最高得2分，须同时具备中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料）。 |
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2、信用等级（4分） |
扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→《关于公布<扬州市水利工程2020年从业单位及人员信用等级评定结果》的公告。 江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅官网→通知公示→2020年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布（2021年6月15日公布）。 |
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其他要求 |
为保证评标质量，当资格审查合格的投标人超过10家时，按有效的投标单位投标报价得分由高到低的次序，确定前10名投标单位参与后续技术标评审，排序第10位存在两个及以上投标报价得分并列相同的，同时入围；如果资格审核合格的投标单位不足10家，则全部入围；未入围的投标单位，不进入后续技术标评审。在中标公示期间，当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形时，评标入围结果不再重新确定。 |
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本项目实行技术标暗标评审方式。各投标人不得在技术方案中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。 |
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注：1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。